Instrument pretpristupne pomoći IPA novi je instrument pretpristupne pomoći za razdoblje 2007-2013, a zamjenjuje dosadašnje programe CARDS, PHARE, ISPA i SAPARD u Republici Hrvatskoj.
Program IPA uspostavljen je Uredbom Vijeća EZ br. 1085/2006, njegova financijska vrijednost za sedmogodišnje razdoblje iznosi 11.468 milijardi eura, a provodi se u skladu s Uredbom Europske komisije br. EU 718/2007.
Osnovni ciljevi programa IPA su pomoć državama kandidatkinjama i državama potencijalnim kandidatkinjama u njihovom usklađivanju i provedbi pravne stečevine EU te priprema za korištenje Strukturnih fondova.
Republika Hrvatska korisnica je IPA programa od 2007. godine do trenutka stupanja u EU. Ministarstvo regionalnog razvoja i Fondova europske unije, Uprava za strateško planiranje, zaduženo je za koordinaciju programa IPA u RH, a Ministarstvo financija za financijsko upravljanje. Osobe i institucije nadležne za provedbu IPA programa u Hrvatskoj određene su Uredbom o opsegu i sadržaju odgovornosti te ovlastima tijela nadležnih za upravljanje instrumentom pretpristupne pomoći IPA (NN 18/07, 82/07, 34/08, 29/12) i Odlukom o imenovanju osoba nadležnih za upravljanje instrumentom pretpristupne pomoći IPA (NN 18/07, 82/07, 24/08, 34/08, 26/12). Temeljem navedenih akata uspostavljena je organizacijska struktura za provedbu IPA programa.
Instrument pretpristupne pomoći (IPA) provodi se u okviru pet sastavnica:
- I Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija
- II Prekogranična suradnja
- III Regionalni razvoj
- A Promet
- B Okoliš
- C Regionalna konkurentnost
- Prioritetna os 1: Unapređenje razvojnog potencijala slabije razvijenih područja
- Mjera 1.1. Poslovna infrastruktura
- Prioritetna os 2: Jačanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva
- Mjera 2.1. Poboljšanje poslovne klime
- Mjera 2.2. Transfer tehnologije i podrška uslugama za novonastale tvrtke utemeljene na znanju
- Prioritetna os 3: Tehnička pomoć
- Mjera 3.1. Upravljanje Operativnim programom i izgradnja kapaciteta
- IV Razvoj ljudskih potencijala
- V Ruralni razvoj
Na razini komponente III C uspostavljena je Operativna struktura (OS) koja obavlja poslove provedbe projekata u okviru te komponente. U okviru III C komponente, Ministarstvo gospodarstva (MINGO) nadležno je za cjelokupni Operativni program, dok u upravljanju Operativnim programom usko surađuje s Ministarstvom regionalnog razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU), Ministarstvom poduzetništva i obrta (MINPO) te Ministarstvom znanosti obrazovanja i sporta (MZOS), kao tijelima nadležnima za pojedine prioritete/mjere. Središnja Agencija za financiranje i ugovaranje (SAFU), u ulozi provedbenog tijela, ugovara i prati provedbu ugovora. Operativna struktura odgovorna je za provedbu aktivnosti i zadataka koji su dostupni u Dodatku A Zakona o potvrđivanju sporazuma o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Komisije Europskih zajednica za višegodišnji Operativni program "Regionalna konkurentnost" za pomoć Zajednice iz Instrumenta pretpristupne pomoći u sklopu komponente "Regionalni razvoj" u Hrvatskoj (NN, Međunarodni ugovori, 8/08, 3/11).
| Razine odgovornosti | Nazivi tijela OS | Tijela OS i njihovi čelnici |
| I. Razina Operativnog programa | Tijelo nadležno za Operativni program | MINGO
Pomoćnik ministra |
| II. Razina Prioriteta/Mjere | Tijelo nadležno za Prioritet/Mjeru | Mjera 1.1. MRRFEU
Pomoćnik ministra Mjera 2.1. MINPO
Pomoćnik ministra
Mjera 2.2. MZOS
Pomoćnik ministra Mjera 3.1: MINGO
Pomoćnik ministra |
| III. Razina projekata | Provedbeno tijelo/ agencija | SAFU Ravnatelj |